經(jīng)濟下行壓力加大 2020年以穩(wěn)為主

　　受經(jīng)濟下行壓力影響，2019年中央經(jīng)濟工作會議中一再強調(diào)，對于2020年工作要求的重中之重是“要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭”。 會議強調(diào)，要完善和強化“六穩(wěn)”舉措;在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

　　其中“穩(wěn)”字當(dāng)中的補短板，作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，其加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板政策就與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)。蘭格鋼鐵研究中心葛昕表示，2020年我國將全面對標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點是圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展，推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設(shè)。尤其是2019年年底專項債持續(xù)發(fā)力，專項債新政發(fā)布、2020年額度提前下達、資本金比例降低等政策均會對鐵路項目的資金來源起到明顯的充實提振作用，2020年鐵路項目建設(shè)在政策資金的支持下將迎來又一個建設(shè)高潮。隨著基建補短板的力度不斷增加，屆時對鋼材需求將不斷增加，利好鋼鐵行業(yè)發(fā)展。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn) 鞏固藍天碧水成果

　　一直以來，環(huán)保政策對于鋼市行情的走勢起到了非常重要的影響。尤其是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的打響，2017年受“環(huán)保限產(chǎn)”作用的帶動下，鋼價得到了大幅提升。而2018年11月取消了限產(chǎn)比例，嚴(yán)禁“一刀切”后，市場解讀為限產(chǎn)力度減小，隨之鋼價出現(xiàn)了下調(diào)?？梢?，環(huán)保限產(chǎn)的政策變化，影響著鋼價的走勢。

　　2019年中央經(jīng)濟工作會議也明確指出，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，其中包括了污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。從政策上來看，今年對于環(huán)保力度沒有放松的跡象，依然持續(xù)推進環(huán)保治理，鞏固藍天、碧水、凈土的成果。這對于鋼鐵行業(yè)來說，在環(huán)保限產(chǎn)政策沒有大幅變化之下，將不會影響鋼市后期的走勢。

　　保障和改善民生 堅持住房不炒

　　中央經(jīng)濟工作會議也明確指出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。對基本生活、穩(wěn)定就業(yè)、加快補齊民生短板、基本生活底線和住房保障方面都制定了相關(guān)要求。

　　房地產(chǎn)，作為直接影響鋼材需求的產(chǎn)業(yè)，每年經(jīng)濟會議關(guān)于房地產(chǎn)的政策備受鋼鐵行業(yè)的關(guān)注。而房地產(chǎn)行業(yè)在2019年初大型房地產(chǎn)公司發(fā)出“活下去”的吶喊之下艱難開局，本年度房地產(chǎn)行情可以用低迷來形容。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，中國100個城市中，55個城市房價環(huán)比上漲，40個城市環(huán)比下跌，5個城市與上月持平。下跌城市數(shù)量已創(chuàng)下2016年2月份以來的近四年新高。

　　低迷的房地產(chǎn)行業(yè)讓部分房地產(chǎn)公司陷入困境，大量房地產(chǎn)公司倒閉。據(jù)企查查的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月10日，已有超過8萬家房地產(chǎn)業(yè)公司關(guān)停，相比2017年近乎翻倍。不少大型房企更是裁員和轉(zhuǎn)型。在房地產(chǎn)業(yè)的蕭條之下，建筑用鋼需求也逐漸出現(xiàn)減弱。

　　關(guān)于2020年房地產(chǎn)市場方面，中央經(jīng)濟工作會議，仍舊延續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對于住房保障方面，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

　　從中央經(jīng)濟工作會議的公告來看，去年也是房住不炒的概念，而且今年將加大城市困難群眾住房保障工作。對于鋼鐵行業(yè)來說，房產(chǎn)項目及相關(guān)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都將對于鋼鐵需求有一定的拉動作用。

　　宏觀政策以穩(wěn)為基調(diào) 貨幣政策靈活適度

　　會議定調(diào)2020年宏觀調(diào)控政策要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，逆周期調(diào)節(jié)更加強調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新，而不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策。而且貨幣政策依然保持穩(wěn)健的基調(diào)，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，意在突出貨幣政策的靈活性。

　　此外，會議首次強調(diào)“降低社會融資成本”，這將間接說明2020年政策利率仍有調(diào)降的空間。同時，會議還強調(diào)要增加制造業(yè)中長期融資。2019年以來，工業(yè)企業(yè)利潤增速持續(xù)負增長，制造業(yè)投資創(chuàng)有數(shù)據(jù)記錄以來的新低，企業(yè)發(fā)展遇到一定困難，需要信貸的支持;而制造業(yè)資金需求通常具有規(guī)模大、期限長的特征，因此要“增加制造業(yè)中長期融資”來改善制造業(yè)投資情況。隨著政策的落地，制造業(yè)將迎來好的發(fā)展勢頭，對于鋼材需求也將增加。

　　中央經(jīng)濟工作會議中到底可以得到什么啟示呢?

　　蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心王國清表示，從會議中可以看出，2020年，穩(wěn)增長依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，財政政策將繼續(xù)托底經(jīng)濟發(fā)展不動搖，逆周期調(diào)節(jié)進一步發(fā)力，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，發(fā)揮好政府投資對“穩(wěn)增長”的支柱性作用。對于鋼鐵業(yè)來說，積極財政政策和去杠桿告一段落，減稅降費將緩解部分企業(yè)資金壓力，而逆周期調(diào)節(jié)下的基建回暖，將使得基建用鋼有望成為2020年鋼鐵需求亮點。